Sous le thème « Construire l'Europe à partir de la base - Les voix locales et régionales dans un monde en mutation», le Comité directeur du Conseil des communes et régions d’Europe (CCRE) s’est réuni à Saint Julien, Malte, les 4 et 5 décembre 2025. Le Luxembourg y a été représenté par ses trois délégué(e)s Emile Eicher, Raymonde Conter-Klein et Louis Oberhag. La première journée, le 4 décembre 2025, a été marquée par plusieurs discussions. Les allocutions d'ouverture ont été menées par Gunn Marit Helgesen (Norvège), présidente du CCRE, par Mario Fava, président de l’association des communes maltaise (Local Councils' Association Malta) et par M. Olaf McKay, maire de La Valetta (Malte). Tous les intervenants ont parlé du moment crucial pour le niveau local dans le contexte de la négociation du budget européen. Après ces allocutions, des explications sur la méthode des votes et les postes à pourvoir pour le mandat 2026-2028 ont été fournies par M. Fabrizio Rossi, secrétaire général du CCRE, qui a également proposé que le vote soit par acclamation. Les candidats ont ensuite présenté leurs candidatures. Mme Helgesen a présenté sa candidature à la présidence, offrant une continuité dans un contexte de changements et des défis politiques (climat, digitalisation, égalité, etc.). M. Christophe Schnaudigel, président du RGRE (Section allemande du Conseil des communes et régions d'Europe) et président du Landkreis Karlsruhe, qui se présentait pour le poste de co-président, a proposé de maintenir Mme Helgesen a la présidence pour garantir la stabilité du CCRE. A son tour, M. Philippe Laurent, co-président du CCRE et maire de Sceaux, a présenté sa candidature au même poste, faisant allocution au besoin d’unité dans un moment de questionnement des légitimités a niveau européen. Finalement, M. Vince Maple (conseiller à Medway, Royaume Uni) a également présenté sa candidature pour maintenir son poste de président du Comité des finances. L’association tchèque a pris la parole pour remercier les candidats. Cependant, elle a annoncé qu’elle prévoyait de voter contre la candidature de Mme Helgesen car elle était d’avis qu’une candidature de l’Union européenne serait plus adéquate dans le contexte actuel. Aussi, l’association a indiqué qu’elle voudrait une voix plus ferme au niveau européen. Elle a donc demandé un vote électronique de la présidence. L’association estonienne a aussi pris la parole pour soutenir le vote électronique comme procédure. Les associations italienne et française ont indiqué qu’il faudrait une voix plus ferme et courageuse, sans quoi le CCRE n’aurait, selon elles, pas d’avenir. Le secrétaire général du CCRE a accepté les demandes de procéder à un vote électronique pour pourvoir les quatre postes de la gouvernance. Pendant la préparation de ce vote, les nominations des vice-présidents, des présidents exécutifs, du comité de suivi financier et des auditeurs internes ont été confirmées par acclamation. Les porte-paroles ont également été élus (Climat et énergie, numérisation, intelligence artificielle et services publics, environnement, mobilité et transports, démocratie locale, égalité des genres, emploi et compétences, budget de l'UE, logement, migration et inclusion, élargissement de l'UE, finances locales, cohésion territoriale, affaires internationales et vice-présidence de CGLU et engagement mondial). Mme Helgesen a été réélue électroniquement (79% pour : 71 oui, 18 non, une abstention). Pour les co-présidents, 98% ont voté oui. M. Maple a obtenu un soutien des 100% des électeurs. Tous les candidats ont partant été confirmés. Après la pause midi, M. Maple a présenté les finances du CCRE et a procédé a la présentation du budget pour 2026, qui a été approuvé par les délégués. Ensuite, les délégués ont voté et validé plusieurs documents relatifs aux affaires statutaires, aux finances, à l’administration et aux affaires internes. Après ceci, un débat politique sur la transition démographique (Défis et opportunités dans une Europe en mutation) a eu lieu, en présence du ministre des Finances de Malte, M. Caruana, ainsi que de M. Giles Merritt, journaliste et fondateur de Friends of Europe, auteur de « Timebomb: When ageing explodes » (La bombe à retardement : quand le vieillissement explose). Les deux ont abordé le sujet du vieillissement de l’Europe, entrainant des conséquences sur son système sanitaire, budgétaire, etc. Après une allocation de Mme Hon Alison Zerafa Civelli, du ministère de l’Héritage national de Malte, une table ronde a eu lieu avec la participation de Mme Kadri Uustal, de la DG REGIO, M. Giorgos Papanastasiou, maire d’Agrinio (Grèce) et M. Juhani Jaeger, conseiller de Elva (Estonia). Ensuite, le sujet Les voix des territoires européens : façonner les stratégies de l'UE à partir des réalités locales a été abordé, incluant les remarques de Mme Uustal et de Mme Federica Bordelot, directrice Politique et Impact du CCRE. A la fin de la journée, un débat organisé en groupes entre les délégués de différents pays a eu lieu. Le Luxembourg était dans un groupe avec des représentants de la Norvège, la Suède et l’Italie. Dans ce débat, il a été constaté que l’Europe partage des défis au niveau local, tels que le logement, la résilience ou l’immigration. La deuxième journée à Malte, le 5 décembre, a été marquée par différents débats politiques. Après une allocution de Mme Kamila Blahova, bourgmestre de Litvinov (République Tchèque), qui a résumé les débats de la journée antérieure en faisant une brève référence au Luxembourg concernant le défi du logement et les conséquences sur la cohésion territoriale et sociale, Mme Federica Bordelot a présenté les travaux thématiques du CCRE (société, travail, cohésion), qui ont été approuvés par les membres. Ensuite, les affaires générales du CCRE ont été présentées. Tout d’abord, les activités du Cités et gouvernements locaux unis (CGLU), l’association mondiale des collectivités territoriales, ont été abordées par Mme Carola Gunnarsson, porte-parole du CCRE au niveau international, et la liste des nouveaux postes européens au CGLU a été approuvée. Après ces échanges, M. Rossi a présenté les affaires d’engagement mondial, ainsi que le calendrier d’activités à venir : la présentation de l’Observatoire européen pour la démocratie locale le 11 décembre 2025 à Bruxelles, le bureau exécutif du CCRE en mai 2026 online, la réunion du Comité directeur du CCRE en juin 2026 à Rovaniemi (Finlande) et la réunion des Secrétaires généraux et directeurs du CCRE en octobre 2026 en Italie. Par la suite, M. Zsolt Darvas, chercheur principal à Bruegel (www.bruegel.org) a présenté les conclusions de son étude sur le renforcement du pouvoir des régions et des villes dans le prochain cycle budgétaire de l'UE 2028-2034. Finalement, un dialogue politique a eu lieu : Vers une Europe cohésive et compétitive : renforcer la voix des gouvernements locaux et régionaux dans les priorités budgétaires de l'UE, avec les orateurs M. Jan Olbrycht, co-rapporteur du budget de l’UE et ancien membre du Parlement européen, Mme Sigrid Sengers, bourgmestre de Druten (Pays-Bas), M. John Mallia (Président de la Fédération Coopérative de Malte) et M. Carlo Borguetti (conseiller de la région de Lombardie, Italie). Tous ont encouragé les membres du CCRE à collaborer pour avoir une voix plus forte au niveau européen pour la négociation du prochain budget. Les remarques de clôture ont été menées par M. Schnaudigel et Mme Helgesen. A leur avis, sans cohésion et sans renforcement politique et financier des voix locales, la visibilité de l’Union européenne risque de disparaitre aux yeux des citoyens. La prochaine réunion du Comité Directeur du CCRE aura lieu en juin 2026 à Rovaniemi (Finlande). Fondé en 1951, le Conseil des communes et régions d’Europe rassemble 60 associations de collectivités territoriales de 41 pays européens. Le comité directeur est son organe politique principal, qui se réunit deux fois par an. Le Luxembourg y dispose de trois sièges.
